以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的，所以设计阶段的控制对整个西藏工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离，就必须事先主动采取控制措施，在事件发生前做出一系列的预测，预测可能影响西藏工程预算事情的发生情况，提前做好应对预案，主动控制西藏工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控西藏工程预算，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，防止技术与经济措施偏离，所有的技术措施都以能够有效控制西藏工程预算为前提，与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点，做好西藏工程预算的控制，可以分为招标控制价、中标合同价和西藏工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的西藏工程预算。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。

注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算，需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上，深入到施工现场中，真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算，例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等，然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制，进一步工程预算效果，为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时，进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化，对工程预算有效性，加强西藏工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此，要求财务人员在具备基础核算能力的基础上，兼具财务数据分析能力，做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险， 时间将问题风险上报至领导高层，实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险，保障建筑西藏工程预算控制工作的顺利开展。西藏工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，西藏工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而西藏工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，西藏工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将西藏工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述西藏工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是西藏工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的西藏工程预算。